天津市住房公積金管理中心日前發(fā)布《天津市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款審核標(biāo)準(zhǔn)的通知》（簡(jiǎn)稱“通知”）調(diào)整公積金貸款政策。簡(jiǎn)而言之：即有過(guò)一次本市公積金貸款記錄，但家庭在本市沒(méi)有住房，可以再貸款，按首套算。而按之前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是按二套算了。

　　那么，“認(rèn)房不認(rèn)貸”具體規(guī)則有哪些？對(duì)樓市有何影響？

天津公積金“認(rèn)房不認(rèn)貸”

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，天津公積金執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”新政，公積金首次貸款結(jié)清后，名下無(wú)天津房產(chǎn)的家庭，按照首套住房公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；使用過(guò)兩次住房公積金貸款的，不予發(fā)放住房公積金貸款。

　　具體來(lái)看，職工家庭房屋套數(shù)核定以住房交易時(shí)，以天津市住房交易主管部門及不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門確定并記載于住房交易合同文本上的購(gòu)房套數(shù)為準(zhǔn)。購(gòu)房套數(shù)根據(jù)購(gòu)房合同或協(xié)議附件中記載職工家庭住房套數(shù)所在頁(yè)各項(xiàng)數(shù)值累計(jì)計(jì)算。

　　其中，職工家庭住房數(shù)為0的，發(fā)放首套住房貸款；職工家庭住房數(shù)為1的，發(fā)放二套住房貸款；職工家庭購(gòu)買第三套及以上住房的，不予發(fā)放住房公積金貸款。

　　此外，職工家庭已使用過(guò)2次住房公積金貸款的，不予發(fā)放住房公積金貸款。而職工離婚的，離婚前有在天津市住房公積金貸款記錄，仍計(jì)算為該市住房公積金貸款次數(shù)。

　　上述政策自2023年5月25日開始執(zhí)行，貸款受理日期在2023年5月25日之前的，按該通知施行前的政策執(zhí)行；2023年5月25日（含當(dāng)日）之后受理的按該通知執(zhí)行，貸款受理日期為貸款銀行向天津市住房公積金管理中心提交職工貸款申請(qǐng)之日。

　　需要指出的是，此次公積金新政最主要的變化是取消“有過(guò)貸款記錄結(jié)清仍為2套”的規(guī)定。如果住房公積金首次貸款結(jié)清，且名下無(wú)天津房產(chǎn)，第二次使用公積金，可按照首套房政策執(zhí)行（首付3成），但使用過(guò)兩次公積金貸款后不可再用。

　　中指研究院天津公司分析指出根據(jù)現(xiàn)在的政策，首套房公積金貸款最高可貸80萬(wàn)元，多孩家庭最高可貸96萬(wàn)元。此次新政實(shí)行后，公積金對(duì)于首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本與商貸一致。

多地住房公積金新政密集出臺(tái)

　　梳理發(fā)現(xiàn)，近期，多地發(fā)布購(gòu)房支持政策，其中以住房公積金新政為主流。

　　5月11日，河南鄭州提出開展提取住房公積金支付購(gòu)房首付業(yè)務(wù)，5月18日起試行。鄭州住房公積金管理中心表示，新政是為了支持新市民、青年人等群體購(gòu)房安居，減輕購(gòu)房職工的首付資金籌款壓力，充分發(fā)揮住房公積金政策效應(yīng)。提取公積金支付購(gòu)房首付款是住房公積金購(gòu)房提取的優(yōu)化業(yè)務(wù)。開通該業(yè)務(wù)后，如購(gòu)房職工的住房公積金賬戶有足夠余額，支付購(gòu)房首付款時(shí)，不再需要借貸過(guò)橋資金。

　　同日，遼寧營(yíng)口調(diào)整住房公積金政策，包括階段性提高住房公積金貸款限額，夫妻雙方由原60萬(wàn)元調(diào)整為70萬(wàn)元，單方由原40萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元；階段性降低住房公積金二手房貸款首付比例，由原40%降低為30%；階段性放開全款購(gòu)房提取住房公積金次數(shù)限制；取消提取住房公積金留存一年存儲(chǔ)余額的限制；放寬多子女家庭住房公積金購(gòu)房貸款限額等。

　　安徽滁州也優(yōu)化住房公積金使用政策，包括調(diào)整住房公積金貸款具體額度；支持多子女家庭使用住房公積金，首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度可上浮10萬(wàn)元；支持高校畢業(yè)生使用住房公積金貸款購(gòu)房，在滁州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作的博士、碩士和本科畢業(yè)生，首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買住房的，貸款額度可放寬至1.5倍。

　　5月8日，陜西漢中發(fā)布住房公積金新政，對(duì)多子女繳存職工家庭購(gòu)首套自住房，貸款最高額度在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10萬(wàn)元，即單繳存職工多子女家庭為70萬(wàn)元，雙繳存職工多子女家庭為80萬(wàn)元。

　　同日，湖北荊門也發(fā)布住房公積金新政，取消單、雙繳存職工家庭最高貸款額度上限區(qū)別限制，單繳存職工家庭最高貸款額度由50萬(wàn)元提升至70萬(wàn)元，與雙繳存職工家庭一致。

　　5月4日，安徽合肥發(fā)布“關(guān)于支持提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的通知”，繳存人購(gòu)買合肥市（含四縣一市）新建商品住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑假~戶內(nèi)的住房公積金支付購(gòu)房首付款。自2023年5月23日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日止。

　　根據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2023年以來(lái)，已有超百城出臺(tái)政策超250次，其中超4成涉及公積金相關(guān)內(nèi)容。另?yè)?jù)上海易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，截至目前，至少有1省37市在發(fā)布的有關(guān)政策中提及可提取公積金用于支付首付款及購(gòu)房款。

專家：對(duì)整體市場(chǎng)影響偏弱

　　在中指研究院天津公司看來(lái)，置換需求的釋放面臨較大阻力，新政對(duì)置換人群的作用有限，因此此次公積金新政對(duì)于局部市場(chǎng)影響較大，但對(duì)整體市場(chǎng)的影響偏弱。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這個(gè)政策的通俗解讀就是，核查房屋套數(shù)只看房屋記載的數(shù)量，即不再核查貸款情況。這就意味著天津執(zhí)行了“認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策。所以公積金首次貸款結(jié)清后若沒(méi)有房產(chǎn)，那么就可以按照首套房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。此次政策也進(jìn)一步說(shuō)明，各地在公積金貸款方面繼續(xù)落實(shí)寬松的政策，除了公積金貸款額度提高、公積金提取政策放松外，公積金“只認(rèn)房不認(rèn)貸”政策也是近期的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　從今年各地公積金政策的推進(jìn)情況看，公積金支持力度明顯強(qiáng)化，這也是金融政策支持住房消費(fèi)的重要體現(xiàn)。尤其是類似取消認(rèn)貸的政策，很大程度上使得改善型住房需求有享受公積金寬松政策的可能，利好換房需求的釋放。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)丁祖昱認(rèn)為，公積金可支付首付款政策不僅可以直接減輕購(gòu)房者首付資金周轉(zhuǎn)壓力，刺激購(gòu)房需求的進(jìn)一步釋放，同時(shí)還能提高公積金的使用效率，降低資金閑置成本?？梢哉f(shuō)是屬于雙贏的政策。

　　從未來(lái)政策趨勢(shì)來(lái)看，丁祖昱認(rèn)為，中央政策將繼續(xù)以穩(wěn)為主，延續(xù)“托而不舉”的政策基調(diào)，地方將以支持剛需和改善性需求釋放為切入點(diǎn)，進(jìn)一步解除購(gòu)房限制、加大財(cái)稅激勵(lì)，促進(jìn)合理住房消費(fèi)，一線及強(qiáng)二線城市調(diào)控政策尤有放松空間。

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